2024年11月18日，按正在石嘴山市人平易近网坐发布了《关于召开石嘴山市大武口区和惠农区耕地场地林地草地地盘定级取基准地价制定听证会的通知布告》，发布了听证事项、拟听证时间和地址、听证代表报名及发生的体例等相关内容。后因会议时间冲突，12月20日及时通知了所有听证代表。2024年12月24日（礼拜二，本次听证会共邀请听证代表26人，实到听证代表21人，跨越三分之二，合适听证要求。会议按照下列议程进行：1。听证会工做人员核实加入人员身份并组织签到；2。听证掌管人按照核实的听证代表人数及加入环境颁布发表召开听证会；3。听证掌管人听证会规律和留意事项；4。听证掌管人引见听证事项；5。市天然资本局和手艺承担单元别离就“石嘴山市大武口区和惠农区耕地场地林地草地地盘定级取基准地价制定”的布景、根基环境、需要性、做手艺报告请示和环境申明；6。听证代表质询、提问，市天然资本局及手艺承担单元人员有针对性地进行回答；7。听证掌管人按照代表看法就听证会议做总结讲话；8。掌管人颁布发表听证会竣事。会议期间，各听证代表就听证事项陈述了各自的看法和，讲话紧扣从题，概念明白，次要问题和回答如下：答复：全国场地林地草地分等定级和基准地价制定手艺问答第七期：（四）关于基准地价取区片分析地价跟尾问题：区片分析地价是一种弥补尺度，不属于市场价钱范围，取基准地价是两个分歧的概念，两者不需要进行跟尾。按照《自治区人平易近关于从头发布自治区征收农用地域片分析地价的通知》（宁政规发〔2023〕4号）文件，石嘴山市大武口区共划分1个级别，区片分析地价为40100元；惠农区共划分2个级别，1级分析地价为40000元，2级分析地价为37900元。本次大武口区、惠农区农用地基准地价低于区片价，次要缘由：1、从农用地的功能来说，农用地除了经济功能外，还具有社会保障功能、生态功能和其他方面的功能。区片价不只包含对失地农人的经济弥补，还包含必然的社会保障费用。而农用地基准地价是从地盘经济收益的角度权衡地盘价值，仅仅表现的是地盘的经济功能。2、从农用地年限来说，本次基准地价制定工做的工做中各类别农用地出让利用权或承包运营权、承包运营权和运营权对应的年限为30年，而农用地征收凡是会永世性地改变地盘。3、从农用地类型来看，本次农用地基准地价描述的是农用地、利用权及承包运营权的价值，而区片价对应的则是农用地所有权的价值。所有权是最为完整的物权，承包运营权取所有权比拟正在对物的拥有、利用、收益、措置方面存有必然。因而所有权的价值该当高于承包运营权的价值。答复：农用地分等取本次基准地价评估是两个项目，等别和级别没有明白的数量关系，分等的成果是要正在全国内可比，而基准地价明白要求仅正在县级行政区内可比，故不冲突。答复：本项目定级阶段有参照的国度规程《天然资本分等定级公例》（TD/T 1060-2021）、《场地分等定级规程》（TD/T 1071-2022）、《林地分等定级规程》、《草地分等定级规程》中给定的要素系统，此中包罗必选要素和备选要素，同时我们采用特尔菲专家打分法邀请了21位专家通过两轮分析确定定级系统，级此外划分合适规程要求，级此外划分次要是对各用地类型质量的评定，故未添加投入产出的要素。答复：确定定级影响要素权沉简直定能够通过条理阐发法、特尔菲法、要素成对比力法等多种方式，按照已批复《使命书》，本次石嘴山市大武口区和惠农区耕地场地林地草地地盘定级采用的是特尔菲专家打分法，项目组通过邀请21位相关专家，颠末两轮的打分分析确定。问题五：本次工做对象若何认定？部门耕地现实为一年两耕，而基准地价内涵设定为一年一熟，答复：耕地的尺度耕做轨制是项目组从国度规程《农用地质量分等规程》中查询提取，按照《农用地质量分等规程》 附录B全国各县（市、区）尺度耕做轨制速查表，查询到石嘴山市大武口区和惠农区尺度耕做轨制为“小麦、水稻、玉米”复品种型为“一年一熟”。答复：本次定级取基准地价评估是公示地价系统的一部门，一方面尽量以行政村为单元进行级别划分是为了后续愈加便利办理地价；另一方面该需要发布实施后供利用，该的构成是以县为单元发布，若是按照村内有分歧级别划分，村平易近无法通过专业软件获取具体地级别消息，从的使用角度来看势必形成了使用未便；最初，规程提出级别划分要呈现渐变，若构成一个村内有分歧级此外，势必会导致整个级别插花，不合适规程要求。问题八：按照惠农区现实环境，水浇地2级区域内承包运营权价钱能够达到1。8万元/亩，取基准地价不符，能否不合理？答复：基准地价是区域平均价钱，不克不及正在间接用于地地价而利用，该项目会构成批改系统，该部门的感化就是通过测算，将基准地价为地地价，正在批改过程中若是该地天然、社会经济、区位等前提较优，则通过基准地价批改后的价钱才是对应地地价，本次惠农区水浇地2级承包运营权基准地价为1。64万元/亩，若区域内有地较优，可通过批改能够达到1。8万元/亩，批改幅度正在合理区间内，故合理。