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国度现代农业财产园扶植取成长研究

发布日期:2025-04-15 11:33  点击量:   信息来源:仲博·cbin

  正在我国农业现代化历程不竭推进的布景下,国度现代农业财产园的扶植取成长具有主要计谋意义。它做为现代农业成长的主要平台,对于优化农业财产布局、推进三产深度融合、鞭策农业现代化成长以及实现村落复兴方针起着环节感化。深切研究国度现代农业财产园的定义、扶植目标、成长过程、政策脉络、申报建立以及扶植取成长标的目的等方面,有帮于全面领会其成长情况,为进一步鞭策其高质量成长供给理论支撑和实践指点。二、国度现代农业财产园的定义取扶植目标国度现代农业财产园是正在规模化种养的根本之上,通过“出产 + 加工 + 科技”的模式,对现代出产要素进行堆积,并立异体系体例机制而构成的具有明白地舆边界和必然区域范畴、扶植程度领先的现代农业成长平台。其扶植目标次要表现正在以下几个方面:做强从导财产:努力于做大做强从导财产,扶植劣势特色财产引领区,以提拔农业财产的合作力。推进要素集聚:鞭策出产要素的集聚,扶植现代手艺取配备集成区,提高农业出产的科技含量和现代化程度。鞭策财产融合:推进产加销、贸工农一体化成长,扶植一二三财产融合成长区,实现农业财产的多元化成长。孵化新型从体:推进适度规模运营,扶植新型运营从体创业立异孵化区,引领农业现代化成长,培育新型农业运营从体。三、国度现代农业财产园的成长过程(一)处所园区起步成长阶段(约 20 世纪 90 年代至 21 世纪初)此阶段我国现代农业园区扶植次要以处所鞭策下的自从摸索实践为从。20 世纪 90 年代初,东部沿海经济发财地域率先农业现代化历程。例如,1994 年上海市成立了我国第一个分析型现代农业开辟区——上海浦东孙桥现代农业园区;浙江省正在 20 世纪 90 年代做出扶植现代农业园区以加速全省农业现代化历程的计谋决策,并于 1996 年核准首批 4 个省级现代农业示范园区扶植试点;江苏省核准正在徐州、连云港等 8 市成立省级外向型农业分析开辟区等。此后,全国各地连续成立了浩繁省级及以下各类现代农业园区。(二)国度级示范区起步成长阶段(约“十一五”期末至“十二五”期末)国度层面做出创开国家级现代农业示范区的计谋摆设,相关政策机制逐渐成立健全。2009 年 11 月,原农业部提出从 2010 年起头用五年时间正在全国建立一批国度现代农业示范区;2010 年地方一号文件明白提出创开国家现代农业示范区。2010 年 8 月,农业部认定 50 个县(区、市、垦区)为第一批国度现代农业示范区,标记着国度级现代农业示范区扶植正式启动。2012 年和 2015 年,农业部先后认定第二批和第三批国度现代农业示范区,至 2015 年第三批认定后,我国国度现代农业示范区总数达 283 个。(三)国度级园区扩围成长阶段(约“十三五”规划初期至今)实施国度现代农业示范区十大从题示范步履,启动国度级现代农业财产园扶植。2016 年,农业部决定正在 283 个国度现代农业示范区实施十大从题示范步履;2017 年地方一号文件明白提出扶植现代农业财产园,同年 3 月,农业部、财务部结合发布开展国度现代农业财产园建立工做的通知,6 月和 9 月先后核准两个批次 41 个现代农业园区创开国家现代农业财产园。至 2019 年,农业农村部、财务部共核准四批共 107 个现代农业财产园创开国家现代农业财产园,2019 年有 7 个省级现代农业财产园纳入国度现代农业财产园建立办理系统,建立总量达 114 个。自 2017 年以来,农业农村部、财务部核准扶植 350 个国度现代农业财产园,带动处所扶植 8000 多个省市县财产园。四、国度现代农业财产园的政策脉络(一)政策提出2016 岁尾地方农村工做会议提呈现代农业财产园是优化农业财产布局、推进三产深度融合的主要载体。(二)正式推进2017 年地方一号文件正式提出要扶植“出产 + 加工 + 科技”的现代农业财产园。自 2017 年起,农业农村部、财务部每年出台关于国度现代农业财产园申报建立方面的政策文件,截至 2022 年,布 27 条相关政策。(三)监测评估2020 年农业农村部成长规划司印发《国度现代农业财产园监测评价法子(试行)》,环绕 6 个方面貌标,每年 1 月底对财产园扶植环境开展监测评估,以鞭策财产园扶植程度的提高。(四)新期间定位2021 年《“十四五”推进农业农村现代化规划》强调,支撑有前提的县(市、区)扶植现代农业财产园,鞭策要素向园区集聚,国度现代农业财产园正在新期间继续正在村落财产复兴方面阐扬带动示范感化。五、国度现代农业财产园的申报建立(一)建立要求硬性目标:需聚焦 1 - 2 个彼此联系关系的从导财产,且从导财产产值占比超 60%;出产规模应涵盖 2 个及以上乡镇,而非整个县域;加工能力要强,加工业产值取一产产值比需达 3!1 以上;联农带农结果要好,农人人均可安排收入应高于本地平均程度 30%以上;组织办理办事要健全,明白次要带领担任,成立财产园扶植工做带领小组、管委会和平台公司。其他要求:要实现要素集聚,集聚政策、地盘、资金等现代出产要素;鞭策融合成长,推进产加销、加快财产融合;科技支持要笼盖全财产链,手艺配备设备应处于领先程度;贯穿绿色成长,奉行绿色出产和糊口体例;要有明白地舆边界和功能分区;处所党委需高度注沉,出台特地政策办法,成立查核和惩机制。(二)申报法式财产园申报按合作遴选、书面审查两种体例进行,分为根本性目标、政策性目标和合作性目标。根本性目标按照农林牧渔业总产值及相关资本前提等要素分派给各省份;政策性目标是为加大对粮食、大豆油料出产和、新疆的支撑力度而设立的,这两类目标采用书面审查体例。合作性目标需经县(市)申请、省级保举、现场答辩等公开合作选拔法式。申报由财产园所正在地人平易近提出申请,省级农业和财务厅(委、局)核报省级同意后报农业农村部、财务部,农业农村部、财务部结合组织合作性选拔,合适建立前提经公示后可核准建立,扶植达到尺度后可核准为国度现代农业财产园。(三)沉点标的目的2022 年相关通知提出,从导财产选择要凸起抓从抓沉,环绕保障国度粮食平安和主要农产物无效供给,连系相关规划结构,聚焦稻谷、小麦等沉点品种,恰当兼顾其他特色农产物。激励申报以粮食、肉牛和种业为从导财产的项目,所选财产应落实到具体品品种别,不得笼统按分析大类申报。六、国度现代农业财产园的扶植取成长标的目的(一)扶植财产成长:聚焦保障粮食和主要农产物不变平安供给,兼顾劣势特色农产物和脱贫地域帮扶财产,培育了一批财产集中度高、加工链条完整、质量效益好的从导财产。截至 2024 岁尾,已建成 81 个产值超 100 亿元的财产园。科技立异:建立了产学研相连系的研发推广使用系统,取 1800 多家省级以上科研院校成立财产手艺研发平台,集成推广了一批新手艺新工艺,新品种新手艺新配备研发使用程度正在区域内处于领先地位。品牌扶植:通过挖掘区域特点、平易近族特色、乡土特征,打制了区域公用品牌、企业品牌、产物品牌。(二)成长标的目的锚定扶植农业强国方针,需从做强财产、科技立异、绿色转型、培育品牌、健全机制等方面发力,打制劣势特色较着、财产链条健全、资本要素集聚、联农带农慎密的财产园,为推进村落全面复兴、加速扶植农业强国供给支持。七、结论国度现代农业财产园正在我国农业现代化历程中阐扬了主要感化,颠末多年的成长,已取得了显著的扶植,包罗财产成长、科技立异和品牌扶植等方面。其成长过程清晰,政策脉络明白,申报建立有严酷的要乞降规范的法式。将来,应继续环绕扶植农业强国的方针,进一步鞭策财产园正在做强财产、科技立异、绿色转型、培育品牌和健全机制等方面的成长,以更好地阐扬其正在村落复兴和农业现代化中的带动示范感化。同时,还需不竭加强对国度现代农业财产园的研究和实践摸索,为其持续健康成长供给更多的理论支撑和实践经验。


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